Le 3 mars, le peuple suisse votera sur les deux initiatives suivantes : « Mieux vivre à la retraite » (initiative pour une 13e rente AVS) et « Pour une prévoyance vieillesse sûre et pérenne » (initiative sur les rentes).
Le comité central (CC) de la BCS a décidé de recommander de voter non à l’initiative pour une 13e rente AVS et oui à l’initiative sur les rentes.
13e rente AVS
Le Conseil national et le Conseil des Etats rejettent clairement l’initiative « Mieux vivre à la retraite » (initiative pour une 13e rente AVS), déposée en mai 2021 par les syndicats. L’initiative populaire demande, pour tous les bénéficiaires d’une rente de vieillesse, un droit à un supplément annuel équivalent à un douzième de leur rente annuelle, soit une 13e rente de vieillesse. La rente de vieillesse annuelle maximale augmenterait de 2450 francs pour les personnes seules pour atteindre 31 850 francs, et de 3675 francs pour les couples pour atteindre 47 775 francs. Lors de son introduction, les coûts d’une 13e rente sont estimés à quelque 4,1 milliards de francs. Ces coûts augmenteraient ensuite rapidement. L’initiative ne répond pas à la question du financement.
Le comité central de la BCS et l’Union suisse des arts et métiers (usam) rejettent l’initiative pour les raisons suivantes:
- les exigences de l’initiative populaire pour une 13e rente AVS sont en contradiction flagrante avec la stratégie de l’usam, qui demande d’empêcher toute nouvelle extension des prestations de l’État social;
- les finances de la prévoyance vieillesse étatique ne sont pas assurées durablement malgré l’acceptation d’AVS 21, les dépenses supplémentaires se chiffrant à environ cinq milliards;
- l’initiative est en outre inutile, sachant qu’il n’existe pas de pauvreté généralisée des personnes âgées en Suisse; il est possible de recourir aux prestations complémentaires si la rente AVS et les deuxième et troisième piliers ne suffisent pas;
- il faut éviter le principe de l’arrosoir.
L’initiative sur les rentes
Les jeunes libéraux-radicaux ont déposé en été 2021 l’initiative populaire « Pour une prévoyance vieillesse sûre et pérenne » (initiative sur les rentes). Le Conseil des Etats et le Conseil national ont recommandé de la rejeter.
L’initiative populaire demande le relèvement continu de l’âge de la retraite. Elle demande dans un premier temps de relever progressivement à 66 ans l’âge de la retraite. Dans un second temps, l’âge de la retraite sera couplé à l’espérance de vie moyenne : l’âge de la retraite serait automatiquement relevé si l’espérance de vie augmente ; le relèvement ne correspondrait toutefois pas totalement à l’augmentation de l’espérance de vie, mais seulement à 80 % de celle-ci.
L’Union suisse des arts et métiers (usam) et le comité central se sont prononcés en faveur de l’acceptation de l’initiative:
- allègement des finances de l’AVS: en 2029 au plus tard, l’AVS présentera un résultat de répartition négatif, et en 2031 au plus tard, le résultat d’exploitation sera également négatif; les déficits de l’AVS vont se creuser très rapidement et faire fondre le stock de capital; l’initiative sur les rentes permet de réduire les pertes annuelles de quelques milliards de francs; le déficit structurel de l’AVS s’en trouvera substantiellement réduit et le besoin de recettes supplémentaires diminué en conséquence;
- allégement des finances publiques: la mise en œuvre de l’initiative sur les rentes réduit les dépenses de l’AVS et donc la contribution fédérale à l’AVS;
- atténuation des défis démographiques: l’espérance de vie des hommes à l’âge de 65 ans était d’un peu plus de 12 ans en 1948 et est passée à 20 ans aujourd’hui; au cours de la même période, l’espérance de vie des femmes est passée de 14 à près de 23 ans; on peut s’attendre à ce que l’espérance de vie continue d’augmenter d’environ un an par décennie;
- des rentes LPP plus élevées: l’augmentation de l’espérance de vie et la baisse des rendements des placements ont malheureusement entraîné une baisse continuelle des rentes surobligatoires du deuxième pilier au cours des 15 dernières années; une acceptation de l’initiative sur les rentes aurait pour conséquence que le capital vieillesse individuel serait accumulé une année de plus et que le capital devrait être réparti sur une durée de perception de la rente plus courte; les rentes du deuxième pilier augmenteraient ainsi à nouveau ou du moins la tendance à la baisse des rentes pourrait être stoppée;
- réduction de la pénurie de main-d’œuvre qualifiée: la main-d’œuvre qualifiée expérimentée restant plus longtemps dans le processus de travail, la productivité de notre économie s’en trouverait augmentée;
- les départs à la retraite flexibles restent possibles.
BCS